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“信用銀川”全面打造社會信用體系

銀川市人民政府門戶網站 www.dzjiacheng.com  2019-08-21 11:12

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社會信用體系建設是一項“牽一發而動全身”的系統工程。為統籌調度全市社會信用體系建設,我市積極探索實踐社會信用體系建設的創新之路。

信用“紅黑名單”區別對待

今年5月27日,銀川市“誠信建設萬里行·銀川宣傳周”啟動儀式舉行,銀川市信用辦、銀川市中級人民法院分別公布了銀川市2019年首批社會信用領域“紅黑名單”。其中,46家企事業單位、71名自然人被納入“紅名單”;300多名自然人及企業法人被納入“黑名單”。

入選銀川市社會信用領域“紅名單”的企事業單位均獲得過自治區五一勞動獎狀、銀川市五一勞動獎狀或自治區工人先鋒號等表彰。列入“紅名單”的自然人則獲得過全國五一勞動獎章、自治區五一勞動獎章等榮譽稱號。為獎勵守信、懲戒失信,銀川市2019年首批社會信用領域“紅黑名單”將通過銀川市信用信息共享平臺接入銀川市、縣兩級政務大廳,實現在政務大廳查詢信用信息,在行政審批和政務服務過程中對守信主體實行容缺受理、開辟綠色通道。

而被公布的社會信用領域“黑名單”均為失信記錄較多的被執行人,這也是銀川市中級人民法院首次通過“信用銀川”網站向社會公開發布社會信用領域“黑名單”。對“老賴”等近30類嚴重失信主體實施120條懲戒措施。

與此同時,銀川市中級人民法院通過與土地、房產、工商、稅務、公安等職能部門以及銀行、民航、鐵路等單位建立了財產協助查控、人員協助布控、高消費協助監控、限制出行以及社會信用受控的全方位執行聯動機制,提高生效法律文書執行率。嚴格執行失信被執行人“黑名單制度”,依法公開被執行人信息,并將已公布的信息納入最高人民法院失信被執行人黑名單,社會公眾可以進入最高人民法院網頁查詢失信被執行人基本情況及涉案信息。

拓寬綜合治理空間

銀川市中級人民法院高度重視誠信建設工作,在通過信用銀川信息共享平臺及時發布失信被執行人名單,聯合對失信被執行人進行全方位社會懲戒之余,通過與公安機關、檢察機關的協調、配合,對拒不執行法院判決、裁定的失信被執行人進行司法拘留、納入失信被執行人名單、采取限制高消費等措施,努力營造讓“老賴”無處藏身的濃厚社會氛圍。引入執行懸賞和執行懸賞保險機制、為失信被執行人定制專用“彩鈴”、實行委托律師調查被執行人財產制度等創新手段,拓寬失信主體“黑名單”制度的治理空間。

2018年,銀川市發出限制高消費令4.45萬條,限制出境29人,為67名“老賴”定制彩鈴,5731人懾于信用懲戒主動履行義務。

2019年上半年,全市法院以拒不履行判決裁定罪向公安機關移送18件案件,立案12件,對476人采取了司法拘留措施,有效解決了一批拒不履行、逃避執行疑難案件,體現了法律的權威和震懾力,取得很好效果。

信用越好路越寬

今年6月,銀川美合泰醫藥連鎖公司因連續兩年納稅信用等級為A級,從銀行獲得60萬元信用貸款。為解決中小企業融資難問題,銀川市運用行業信用評價結果,為信用優良主體提供“稅銀貸”“寧科貸”“誠信承諾企業減免農民工保證金”“誠信企業擔保貸款”等融資信貸服務。目前,銀川市累計600多家信用優良企業獲得融資信貸服務,累計扶持金額達10億元左右。

除此以外,近年來,銀川市積極開展“信易+”項目應用,推動信用信息共享平臺數據和各級政府部門、園區、金融機構等共享共用,除了“信易貸”,還形成“信易登”“信易批”等惠民便企創新應用。結合企業信用記錄和信用評分,為守信企業設立不動產登記“綠色誠信企業大客戶服務室”,提供專人指導、自助申請、自助錄入、專人審核的全程陪同的“VIP”式服務,引導和激勵企業規范社會信用行為。

銀川將對失信者越來越嚴苛

隨著銀川市民營醫療機構迅速增長,使用醫保金規模不斷增大。銀川市審計局在日常監管過程中發現,相關部門對民營醫院醫保金違規使用情況主要以收回款項和罰款為主,造成民營醫院違規成本較低。部分民營醫院涉及醫療欺詐、強迫交易、強制消費、跨范圍治療、術中加價等投訴較多。

對此,市審計局將發現的違規違紀問題及時移送相關部門予以查處,并提出了建立健全民營醫院準入退出機制,建立誠信監管及考核評價等制度,進一步提高監管約束力,對民營醫院開展全面的監督檢查,加大查處違規違法行為。

今年8月1日起,銀川正式施行衛生健康行業誠信“紅黑名單”制度,今后醫療衛生機構、醫護人員收受藥品回扣、開單提成、亂收費、開大處方等違規行為將被納入嚴重失信名單。銀川市衛健委將對列入“黑名單”的醫療衛生機構、醫護人員采取列入日常監督檢查或抽查重點名單范圍、提高監督檢查頻次等措施,實施有效監管。

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